福建省烟草公司三明市公司关于2022年度全市烟草站视频监控升级改造的采购项目(网信项目）公开招标质疑回复函

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招标公告

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公告信息：
采购项目名称	福建省烟草公司三明市公司关于2022年度全市烟草站视频监控升级改造的采购项目(网信项目）公开招标
品目	货物/通用设备/计算机设备及软件/计算机软件/基础软件/数据库管理系统,货物/通用设备/计算机设备及软件/计算机软件/基础软件/操作系统,货物/通用设备/广播、电视、电影设备/视频节目制作和播控设备/专业摄像机和信号源设备,货物/通用设备/广播、电视、电影设备/视频设备/通用摄像机,货物/通用设备/计算机设备及软件/机房辅助设备/机柜,货物/通用设备/计算机设备及软件/存储设备/移动存储设备,货物/通用设备/广播、电视、电影设备/视频设备/视频监控设备
采购单位	福建省烟草公司三明市公司
行政区域	三明市	公告时间	2022年06月30日 18:51
首次公告日期	2022年06月20日	更正日期	2022年06月30日
更正事项	采购文件
联系人及联系方式：
项目联系人	小陈
项目联系电话	******
采购单位	福建省烟草公司三明市公司
采购单位地址	三明市三元区崇桂新村100幢
采购单位联系方式	******
代理机构名称	三明国信招投标有限公司
代理机构地址	三明市沪明新村12幢9楼917室（中信银行9楼）
代理机构联系方式	小陈******

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：SMGX2022-YC006　　　　　　

原公告的采购项目名称：福建省烟草公司三明市公司关于2022年度全市烟草站视频监控升级改造的采购项目(网信项目）　　　　　　

首次公告日期：2022年06月20日　　　　　　

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

福建省烟草公司三明市公司关于2022年度全市烟草站视频监控升级改造的采购项目(网信项目）

公开招标质疑回复函

致：福建省航信通信息科技有限公司

贵公司于2022年6月24日向我公司递交《质疑函》,对《2022年度全市烟草站视频监控升级改造的采购项目(网信项目）》（招标编号:SMGX2022-YC006）招标文件内容提出质疑，现我公司将质疑内容回复如下：

项目基本情况：本项目为涉及到安防硬件设备采购、数据存储、系统开发以及集成对接为一体的一个综合性采购项目。

质疑事项1：关于商务部分第4项质疑内容

为保证本项目产品、服务及信息系统具备比较完善的安全管理机制，保证产品信息安全，投标人或投标所投平台管理软件产品制造商需具备较强的信息安全开发能力与经验，可提供中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质（安全开发类）证书的，二级或以上资质的得1.5分。其余情况不得分。（要求提供证书相关证明复印件并加盖投标人公章）

质疑理由：

我们在中国信息安全测评中心的官网查询了2019年-2022年的服务资质评测公告：******

其中具有安全开发类二级或以上资质的企业绝大多数都属于信息安全行业生产商，其中生产安防产品制造商只有“杭州海康威视技术股份有限公司”，其他厂家均为网络安全厂商。

质疑事项1答复如下

本项目采购内容包含硬件设备采购、配套系统开发及实施，新建平台需事先与“现代烟草农业管理平台”、“烟信通短信平台”系统对接集成，为保障该项目的稳定实施和交付，希望供应商或产品厂商具备较好的信息安全服务能力。获得信息安全服务资质证书(安全开发类)表明企业具备了过硬的信息系统安全开发过程能力、系统的项目和组织过程能力，坚实的技术能力、可靠的安全项目服务能力，并建立起了完善的质量管理体系和信息安全管理体系，能够提供高标准的信息安全开发服务。此资质作为评分项是希望择优选出优势供应商或产品制造商，完全符合采购人的实际需求。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”。此评分项要求投标人或投标人所投产品制造商，并非仅限于产品制造商，市场上有很多供应商满足，并不存在唯一性和排他性。

质疑事项2关于商务部分第5项质疑内容

为保证系统安全和重要数据信息的涉密保护，要求相关单位具有专业的信息安全研发及较强的事件分析能力。投标人所投的产品厂商具备中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全漏洞库（CNNVD）技术支撑单位一级证书的，得2分；二级证书的，得1分。其余情况不得分。（要求提供证书相关证明复印件并加盖投标人公章）

质疑理由：在国家信息安全漏洞库的官网：

******，我们查询到了国家信息安全漏洞库（CNNVD）技术支撑单位一级单位名单共18家企业，其中安防厂家只有“杭州海康威视技术股份有限公司”，其他厂家均为网络安全厂商；根据招标文件的要求，本次招标采购的货物为安防产品，网络和安全防护厂商均不满足。该评分项严重违背公平公正公开的政府采购原则

质疑事项2答复如下：

国家信息安全漏洞库技术支撑单位证书是中国信息安全测评中心为切实履行漏洞分析和风险评估的职能而颁发。中国信息安全测评中心是我国专门从事信息技术安全测试和风险评估的权威职能机构。国家发改委《“十三五”规划纲要2016-2020年》“强化信息安全保障”，内容指出要加强信息基础建设核心技术装备威胁感知和持续防御能力建设，完善重要信息系统等级保护制度，健全重点行业、重点地区、重要信息系统条块融合的联动安全保障机制，积极发展信息安全产业。本次项目需要实现全市烟草站视频统一管理及数据安全存储，根据本次项目及系统运行的需要，为保障该项目的稳定实施和交付，希望产品厂商具备较好的安全服务能力保障业务数据安全，获得CNNVD（中国国家信息安全漏洞库）支撑单位资质表明企业具备了较强的漏洞挖掘能力和安全攻防能力，该资质也切合采购人每年攻防演习工作和行业网络安全建设规范中重点强调要求的“漏洞风险挖掘和修复”能力，采购人特将此资质作为评分项，择优选出优势供应商，符合用户实际需求，具有合理性。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”。据查询，市场上有很多供应商满足，且此项为梯度加分项，只要满足该项要求的都能得分，并非资格条件要求，并不存在唯一性，没有明显倾向于特定品牌。

质疑事项3根据贵公司所述：【24盘位存储设备】第9项、第10项，【48盘位存储设备】第10项，【8路行为分析设备】第11项，【32路行为分析设备】第14项、第16项，中（需提供在招标公告发布前生效的由公安部授权检测机构出具的有效检验报告复印件并加盖投标人公章做为依据，原件备查）

质疑事项3答复如下：本次项目招标活动的招标文件编制符合我国各项法律法规要求，并不存在违法违规情况。招标文件中要求“需提供公安部授权机构出具的招标公告发布前的有效检验报告复印件佐证”，只是要求公安部授权机构出具的有效检验报告，且公安部授权机构有多家，并非指定检测机构。招标文件中要求“招标公告发布前的有效检验报告”，也并非指定检测日期,只是要求在此次招标活动前就具备相应的产品及服务，而非只是为了应对此次项目投标活动而具备的产品及服务。

质疑事项4关于报价部分评标基准价计算方法第2项

评标基准价是指若合格投标人家数>5家时，按投标人商务部分得分从高至低顺序取前5名（含第5名，如出现并列排名则一并纳入计算）投标报价取算术平均值；若合格投标人≤5家时，按投标人商务部分得分从高至低顺序取前3名（含第3名，如出现并列排名则一并纳入计算）投标报价取算术平均值。评标基准价以元为单位精确到元，小数点后第一位“四舍五入”。

更正为：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

　　投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100

　　评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

　　F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；

　　A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)

三明国信招投标有限公司
2022年6月30日

更正日期：2022年06月30日　

三、其他补充事宜

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：福建省烟草公司三明市公司　　　　　

地址：三明市三元区崇桂新村100幢　　　　　　　　

联系方式：******　　　　　　

2.采购代理机构信息

名称：三明国信招投标有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：三明市沪明新村12幢9楼917室（中信银行9楼）　　　　　　　　　　　　

联系方式：小陈******　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：小陈

电　话：　　******

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