平潭新兴产业园基础设施建设项目（一期）-建筑产业化基地周边路网（监理）监理招标公告
- 招标条件
本招标项目平潭新兴产业园基础设施建设项目（一期）-建筑产业化基地周边路网（监理）已由岚综实项目审批[2022]62号批准建设，项目业主为平潭综合实验区新兴投资开发有限公司，建设资金来自财政统筹，招标人为平潭市政开发有限公司，委托的招标代理单位为平潭正宏建设工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
- 项目概况与招标范围
2.1工程建设地点：平潭综合实验区
2.2工程建设规模：本工程共包含6条市政道路，路线总长度约3.8km，瑶竹北路（盛业路-兴业路）为城市主干路，路线长度约0.85km；盛业路（瑶竹北路-长盛路）为城市次干路，路线长度约 0.56km；长盛路（盛业路-兴业路）为城市次干路，路线长度约 0.78km；兴业路（瑶竹北路-长盛路）为城市支路，路线长度约 0.5km；嘉庆路（盛业路-芦洋北路）为城市支路，路线长度约 0.6km；芦洋北路（瑶竹北路-长盛路）为城市支路，路线长度约 0.51km。
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- 2.3招标范围和内容：平潭新兴产业园基础设施建设项目（一期）-建筑产业化基地周边路网的全过程监理，包括为完成本项目全过程监理的所有工作（包括但不限于所有分部分项工程等施工监理以及施工准备期、施工期、工程质量保修期阶段的质量、进度、投资控制管理、安全生产监督管理、合同、信息和现场等方面全过程监理、协调、管理服务和保修等阶段的相关工程服务。根据项目实际需要情况与项目相关的一切监理内容均包含，但不限上述范围。具体以工程量清单为准，以施工图纸为依据）。
2.4建筑安装工程费：17177.8432万元。
2.5 建设工程施工阶段监理服务费和建设工程其他阶段监理服务费
2.5.1建设工程施工阶段监理服务费：可将国家发展和改革委员会发布的发改价格[2007]670号文取费标准下浮20%作为参考依据，本项目施工阶段监理服务费275.26万元。
2.5.2 建设工程其他阶段监理服务费包括：可将国家发展和改革委员会发布的发改价格[2007]670号文取费标准作为参考依据，勘察阶段（若有）监理服务费0元、设计阶段（若有）监理服务费0元、保修阶段（若有）监理服务费0元。
2.6 施工阶段监理服务期：540日历天，且不应超过施工合同工期。施工阶段监理服务期不包括保修阶段服务期。
2.7质量要求：符合现行建设工程有关标准、规范的合格标准要求。
- 投标人资格要求及资格审查办法
3.1具备合格有效的《营业执照》，并具有独立法人资格。
3.2本招标项目要求投标人须具备建设行政主管部门核发的合法有效的工程监理综合资质或不低于甲级市政公用工程专业监理资质。
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- 3.3拟派总监理工程师须具备建设行政主管部门核发的合格有效的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，注册专业要求为市政公用工程专业。拟派总监理工程师必须为独立投标人或联合体牵头人的本企业在岗人员，以注册监理工程师注册执业证书上的注册单位为准。
3.4本招标项目不接受联合体投标。招标人接受联合体投标的，则由两个或两个以上法人单位组成联合体以一个投标人身份共同投标，联合体应由/为牵头人，且各方均应具备承担招标项目的相应资质条件；相同专业单位组成的联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
3.5本招标项目应用福建省工程监理企业信用综合评价分值，投标人的企业季度信用得分不得低于60分；以联合体参与投标的，投标人的企业季度信用得分按具有市政公用工程专业监理资质的联合体成员中的最低企业季度信用得分确定。投标人的企业季度信用得分，可通过福建省工程监理企业信用综合评价系统（下称“评价系统”）查询，网址：******。
3.6投标人“工程业绩”要求：1个；“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的市政公用工程中的城市道路工程，等级为一级。
3.7投标人拟派总监理工程师“工程业绩”要求：1个；“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的市政公用工程中的城市道路工程，等级为一级，工程业绩中的项目总监必须与拟派总监一致。
3.8其他资格要求：/。
3.9本招标项目采用资格后审方式对投标人的资格进行审查。
- 招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于2022年6月21日08时00分00 秒至2022年06月26日18时00分00秒通过平潭综合实验区公共资源交易统一平台（******）采取无记名方式免费下载电子招标文件等相关资料。本招标项目电子招标文件使用广联达电子招标书编制工具 7.6.1006.225打开。投标人获取招标文件后，应检查招标文件的合法有效性，合法有效的招标文件应具有招标人和招标代理机构的电子印章；招标人没有电子印章的，须附招标人对招标代理机构的授权书。
- 评标办法
本招标项目采用的评标办法：综合评估法。
- 投标保证金的提交
6.1.投标保证金提交的时间：投标截止时间前。
6.2.投标保证金提交的金额：50000元 。
6.3.投标保证金提交的方式：①从投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式提交；②以银行保函（从投标人企业基本账户所在银行开具）形式提交；③以工程担保公司出具的电子担保保函形式提交。
- 发布公告的媒介
本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（******）、平潭综合实验区公共资源统一平台（******）、平潭综合实验区城市发展集团有限公司官网（******）上发布。
- 联系方式
招标人：平潭市政开发有限公司
地址：平潭综合实验区商务营运中心5#楼22层，邮编：350400
电子邮箱:******
电话：******，传真： /
联系人：翁云建
招标代理机构：平潭正宏建设工程咨询有限公司
地址：平潭综合实验区商务营运中心5#楼22层（正宏办公室），邮编：350400
电子邮箱:******
电话：******，传真： /
联系人：郑杰
公共资源电子交易平台名称：平潭综合实验区公共资源统一平台
网址： ******
联系电话：******
招投标监督机构名称：平潭综合实验区行政审批局公共资源交易监管办
地址：平潭综合实验区金井湾商务运营中心7#楼405室
联系电话：******
公共资源交易中心名称：平潭综合实验区行政服务中心
地址：平潭综合实验区金井湾商务营运中心7#楼附楼行政服务中心4层
联系电话：******
平潭新兴产业园基础设施建设项目（一期）-建筑产业化基地周边路网（监理）的澄清和补充通知（1）
各投标人：
本通知作为平潭新兴产业园基础设施建设项目（一期）-建筑产业化基地周边路网（监理）招标文件的补充和修改，是招标文件的组成部分。本通知与招标文件有不一致的，以本通知为准。具体内容如下：
一、答疑
1. 招标文件第6页2.6、第11页项号11施工阶段监理服务期与第30页项号48需要补充的其他内容“本项目的监理服务期为：自合同签订之日起直至监理范围内的工程完成竣工验收及缺陷责任期、工程保修阶段的监理之日满止。”不一致，请问招标文件P127-128投标函和投标函附录中施工监理服务期是否按照“540日历天”填写？
答：本招标项目施工阶段监理服务期为540日历天，其监理服务期为：自合同签订之日起直至监理范围内的工程完成竣工验收及缺陷责任期、工程保修阶段的监理之日满止。投标函和投标函附录中施工监理服务期填写方式以广联达电子投标书编制工具设置为准，按照“540日历天”填写。
2.本项目要求配备监理部人员7人，但按2018.11.1执行的闽建建【2018】36号文、闽建建【2018】37号文，市政基础设施工程10000万元(含）~30000万元，配备5人即可。建议删减一名市政公用工程专业监理工程师，同时允许安全监理员由项目部除总监外的其他人员兼任。
答：按招标文件执行。
3. 招标文件P5页2.3招标范围和内容；P11页项号10招标范围；P30页项号48中第9点；P76页五、2；P87页2.1.1监理范围；P92页2.1.2（3）保修阶段；P99页5.3.1中2.；P105页A-3都包含保修阶段，本项目监理费******元，仅为施工阶段监理服务费，不含缺陷责任期、保修阶段监理服务费，若需监理人提供保修阶段服务另行委托，保修阶段监理费用另行计取另行支付。此外，招标文件P100页5.3.2酬金的支付方式“4、...本合同经发包人或发包人委托的第三方（平潭综合实验区财经金融事务服务中心）结算审核后，委托人支付至结算总价的97%（含预付款）。5、预留3%作为建设工程质量保证金，待监理人履行完质保期（或缺陷责任期）监理服务且质保期（或缺陷责任期）满后支付。”建议修改为“4、本合同经发包人或发包人委托的第三方（平潭综合实验区财经金融事务服务中心）结算审核后，委托人支付至结算总价的100%（含预付款）”。
答：按招标文件执行。
4. 招标文件P32页17点和P104页9.2.14“发包人可根据项目进展情况，要求增设现场管理人员....”建议“增设现场管理人员的费用另行计取另行支付”。
答：按招标文件执行。
5.招标文件P89页2.1.2（2）施工阶段2）“g)审查工程结算，协助委托人办理竣工决算。”此处“决算”应该是“结算”吧，“决算”属于财务审计范畴，强烈要求修改。
答：按招标文件执行。
6. 招标文件P88页2.1.2（1）4）“...但委托人已经另行委托其他监理单位实施，则另行委托项目不在本监理范围内，但监理人需负责总协调工作”不在本监理服务范围，建议修改为“...但委托人已经另行委托其他监理单位实施， 则另行委托项目不在本监理范围内，但委托人需负责总协调工作”。
答：按招标文件执行。
7. 招标文件P66页评标办法前附表2.2其他主要人员2、b“变更项目监理机构总监理工程师，每人次每次向招标人交纳10万元的违约金；变更项目监理机构其他人员，每人每次向招标人交纳3万元的违约金。”及招标文件P96页4.1.3（2）表，违约金太高了吧，建议按闽建[2017]10号关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理评标办法（试行）》的通知和“福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件（2018年版）范本“工程开工后，因我单位自身原因，我单位变更项目监理机构总监理工程师，每人每次向招标人交纳监理服务费2%且不少于人民币壹万元的违约金；变更项目监理机构其他人员，每人每次向招标人交纳监理服务费6‰且不少于人民币叁仟元的违约金”执行。
答：按招标文件执行。
8.招标文件P89“k)根据发包人要求派驻专职监理工程师到主要材料或设备的生产基地驻厂监造...”此处的专职监理工程师可否由项目监理部除总监外的其他人员兼任？
答：可以。
9.招标文件P101合同专用条款中的6.2.2、6.2.3、6.2.5建议按2012年新版建设工程监理合同范本（GF-2012-0202）的条款“6.2.2 除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.5正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）”执行。因为招标文件P98（13）“监理人未能完全按照合同约定进行进度管理，造成工期延期或阶段性工期延误的，每延误一天扣监理费 500 元，最高扣除当月应付监理费用的 20% ”、（14）“若因监理人原因，造成工程返工或工期拖延，监理人按签约酬金的 1%-5%向委托人支付违约金。”有奖有罚才公平。
答：按招标文件执行。
10.招标文件P93页2.3.1“①项目监理机构人员应为监理人在编现职人员，数量及资格条件应不低于监理人投标承诺标准，人选应和投标时承诺的一致，且均不得兼职”和招标文件P103页9.2.9“监理单位派常驻现场总监理工程师、各专业监理人员须为投标单位在编现职的监理人员，人选必须是投标时承诺的建筑工程及相关专业技术人员，应附有相关证明资料，各个岗位应专人专职担任，不得兼职。”监理机构人员和各专业监理人员应不包括“总监理工程师、合同计量工程师”吧。因按目前省建设厅闽建建〔2018〕37号文《关于房建市政工程施工许可证和竣工验收备案办理有关事项的通知》附件2注2“经建设单位书面同意，总监理工程师在同一设区市（含平潭综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业”；注3“总监理工程师代表、主导专业（房屋建筑工程的土建类、市政公用工程的市政工程类，以专监培训岗位证书为准）的专业监理工程师、监理员只能在一个在建监理合同项目上从业，其他专业的专业监理工程师在同一设区市（含平潭综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业。”强烈要求总监、合同计量工程师可兼职。同时建议删除P32页18点及P140“拟派本项目总监理工程师无担任其他在建或已中标工程项目承诺书”。
答：按招标文件执行。
11.招标文件P98建议增加“4.2.3委托人逾期付款利息按下列方法确定：逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数。”。
答：按招标文件执行。
12.本项目已提交了履约担保，金额为中标合同价的10%。招标文件P99页5.3.2中2.也同意支付暂定合同价的10%作为预付款，已符合闽建[2017]9号文件中履约保证金和监理费预付款应互为等额担保支付的规定，为何还需监理人支付预付款保函？强烈要求删除招标文件P100页“预付款保函提交时间...预付款保函的担保金额应与预付款金额相同”和“预付款保函提交方式...”。
答：按招标文件执行。
招标人：平潭市政开发有限公司（盖章）
招标代理机构：平潭正宏建设工程咨询有限公司（盖章）
日期： 2022年6月30日
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