编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福清市城头镇人民政府

乙方：福建省中鼎保安服务有限公司

根据招标编号为[350181]JS[GK]******的福清市城头镇编外人员服务采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：叁佰柒拾伍万捌仟陆佰陆拾元整（￥******.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后 (30) 天内交货；

4.2交付地点：福清市城头镇人民政府；

4.3交付条件： 验收合格 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

5.1本项目总共聘请88名编外人员，其中办公室文员32人、镇级巡逻队兼巡逻执法队员40人（含队长8人）、司法调解员3人、河道专管员4人、保安人员6人（含队长1人 ）、卫生人员2人、水电工 1人。采购人如需增减员工，薪资与服务费根据相应岗位按实际人数发放。 5.2政治素质好，拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，热爱城市管理工作。 5.3作风正派，吃苦耐劳，为人诚实，身体健康，有较强的工作责任心和语言表达能力。 5.4年龄一般应在18周岁以上至60周岁以下，男性身高不得低于165cm，女性身高不得低于155cm。 5.5品行良好，无违法违纪记录。 5.6退伍军人、公安（司法、武警）院校及体育院校毕业人员同等条件下优秀录用；5.7费用明细表 : 办公室文员月工资 3000元，32人，******元/年；镇级巡逻队兼巡逻执法队队员月工资 3300元，32人 ，******元 ；镇级巡逻队兼巡逻执法队队员伙食费 200 元，32人，76800元/年；镇级巡逻队兼巡逻执法队队员过节费 1500元 ，32人，48000元/年；镇级巡逻队兼巡逻执法队队员年补贴 2000元， 32人，64000元/年；镇级巡逻队兼巡逻执法队队长月工资 3500 元，8人，336000元/年； 镇级巡逻队兼巡逻执法队队长伙食费 200元 ，8人 19200元/年；镇级巡逻队兼巡逻执法队队长过节费 1500 元，8人，12000元/年；镇级巡逻队兼巡逻执法队队长年补贴 2000 元，8人16000元/年；司法调解人员月工资 3000元，3人108000元/年；司法调解人员过节费 1500元，3人，4500元/年； 河道专管人员月工资 3000元，4人144000元/年；保安人员月工资 3100元，5人，186000元/年；保安队长月工资 3600元 ，1人 ，43200元/年；卫生人员月工资 2800元， 2人，67200元/年；水电工月兼职工资 （每日平均工作时间2小时） 1600元，1人，19200元/年； 人均月管理费 （含服务费、税点及保险） 185元 ，88 人，95360元/年； 总计 ******元，大写：人民币叁佰柒拾伍万捌仟陆佰陆拾元整

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

按招标文件及合同约定执行。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

自2022年6月1日至2023年5月31日止。

10、违约责任

10.1因中标人原因造成采购合同无法按时签订，视为中标人违约，中标人违约对采购人造成的损失，中标人需另行支付相应的赔偿。 10.2在签定采购合同之后，中标人要求解除合同的，视为中标人违约，对采购人造成的损失，中标人需支付相应的赔偿。 10.3因中标人原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换中标人的权利，并报相关行政主管部门处罚。 10.4若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人有权终止合同，对采购人造成的损失，中标人还应承担赔偿责任。 10.5本项目不允许中标人以任何名义和理由在中 标后将中标项目的主体、非主体、关键性工作、非关键性工作进行转包、分包。在履行合同过程中如有发现，采购人有权单方终止合同。视为中标人违约，中标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿，并追究相关法律责任。 10.6在明确违约责任后，中标人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等,具体金额以采购人与中标人双方协商为准。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

（一）人员要求 1.1本项目总共聘请88名编外人员，其中办公室文员32人、镇级巡逻队兼巡逻执法队员40人（含队长8人）、司法调解员3人、河道专管员4人、保安人员6人（含队长1人 ）、卫生人员2人、水电工 1人。采购人如需增减员工，薪资与服务费根据相应岗位按实际人数发放。 1.2政治素质好，拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，热爱城市管理工作。 1.3作风正派，吃苦耐劳，为人诚实，身体健康，有较强的工作责任心和语言表达能力。 1.4年龄一般应在18周岁以上至60周岁以下，男性身高不得低于165cm，女性身高不得低于155cm。 1.5品行良好，无违法违纪记录。 1.6退伍军人、公安（司法、武警）院校及体育院校毕业人员同等条件下优秀录用； （二）服务内容及要求 2.1办公室人员要求 （1）能够胜任一般接待工作； （2）能够掌握一般社交礼仪； （3）负责单位人事档案文件资料的修改、补充和完善整理工作； （4）负责做好单位会议的记录、整理、存档工作； （5）负责单位人事招聘计划的实施； （6）负责单位办公用品申购、发放工作； （7）组织安排工作例会及其它专门会议，负责监督与检查各部门的质量管理体系工作与安全标准工作的记录情况； （8）能够按单位规定程序将各种文件、证照、档案资料分类、整理、归档、保管和使用； （9）能够正确接听电话、收发传真，准确记录，并正确传达到当事人； （10）能够使用微机打印机处理各类文字材料； （11）完成公司领导交办的其它工作任务。 2.2镇级巡逻队兼巡逻执法队员服务内容要求 （1）负责城头镇政府日常维稳工作； （2）负责配合进行镇域内两违巡查； （3）负责进行违章物的拆除； （4）负责配合进行镇域内主要街道沿街店面整治； （5）负责配合城头镇政府各部门进行综合执法； （6）负责配合进行城头镇政府抗台救灾抢险任务； （7）负责配合进行城头镇政府安排的其它应急任务； （8）确保派遣的巡逻执法队员按采购人的工作时间、要求正常上岗，采购人不再另行支付超时补助或加班费用； （9）派遣的巡逻执法队员应严格履行采购人规定的岗位职责要求，并遵守采购人符合法律规定的各项规章制度； （10）派遣的巡逻执法队员在执勤期间要服从采购人的管理与指挥，做到令行禁止； （11）派遣的巡逻执法队员在执勤时，区域内发生刑事案件、治安案件和灾害事故，应及时报告采购人和当地公安机关，采取措施保护发案现场，协助公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其他突发事件； （12）落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域内的安全隐患，及时报告采购人并协助予以处理； 2.3司法所调解人员要求 （1）为帮助群众依法正确解决治安纠纷，维护人民群众的合法权益，促进辖区的和谐稳定，根据治安法律法规的有关规定制定本工作制度； （2）城头镇政府设立治安纠纷调解室，接待、咨询、分流、调解治安纠纷； （3）调解室在接待、咨询、分流、调解治安纠纷时，应坚持当事人自愿原则； （4）调解室应当公示相关的法律、法规、规定、政策和工作流程，以及其它应当公示的有关事项； （5）调解室应当建立有关接待、咨询，口头调解治安纠纷的业务登记，案件纠纷受理，权利义务事项告知，重要信息报送，基础数据统计等制度； （6）城头镇政府明确专人负责调解室的日常管理工作，发现违背法律、法规、规章和政策的作法。应当予以纠正，有关部门应加强学习，并指导调解员做好接待、咨询、调解治安纠纷的各项工作。遇重大疑难纠纷和事项应及时向上级主管部门报告，协调解决； （7）调解室接待、咨询、调解治安纠纷不收费； （8）以实时为依据，以法律为准则，公正、公平、公开进行调解； （9）尊重双方当事人，让当事人充分发表意见； （10）耐心细致，态度良好，有条不紊。 2.4河道专管员工作职责要求 （1）清理河岸：每年至少组织4次全面除草活动，并经常性开展河岸两边常态除草和卫生保洁，以保证外观整洁。做到河岸无垃圾，河岸树上无垃圾缠绕。无各种白色垃圾、建筑装修弃土、包装袋、纸片等废弃物，水面无漂浮物、弃物、病死动物等垃圾； （2）清理河床：清除河床垃圾等影响排洪的障碍物； （3）清理河面：通过保洁工作，达到河面无杂草、树枝、无漂浮废弃物、无病死动物的目标，保证河面干净整洁； （4）发现河道内有病死动物，及时对河道内的病死动物进行统一打捞，运送至无害化处理中心。若发现疑似染疫，向当地卫生防疫主管部门报告； （5）台风、暴雨过后，在三天内清理完河道中的垃圾、废弃漂浮物、杂草、障碍物等，确保河道畅通和河面、河岸干净整洁； （6）完成镇河长办等部门另外交付的相关事项，并及时将各类垃圾转运至专门的收集场所。 2.5保安人员要求 （1）具有强烈的责任心，对工作认真负责，能坚持原则，秉公办事、大胆工作、不徇私情、保持高度的警觉性，敢于挺身而出制止犯罪活动及违法乱纪行为； （2）具有良好的服务意识和安全意识，仪表端庄、干净整洁、礼貌待人，在保安服务中真正体现“警惕、温暖、敏捷、周到”的服务风格； （3）努力钻研保安服务的业务知识，掌握城头镇政府保安的服务技巧，当值时要保持旺盛的斗志和良好的精神状态，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”； （4）服从领导的指令和工作安排，熟悉城头镇政府岗位的任务与要求，认真贯彻执行安全岗位责任制，做好本职工作，确保单位安全； （5）处理在城头镇政府内发生的非常事故并采取行动及协助城头镇政府各部处理员工和访客的安全问题，并要熟悉岗位的分布，爱护通讯器材和岗位上的各种设施； （6）在城头镇政府范围内外巡查，果断处置本岗位发生的问题，发现可疑的人和事要礼貌地进行盘查监控； （7）协助有关部门保卫重要访客进出单位及做好大型会议的保卫工作； （8）定期检查报警系统、安全及消防系统，严密控制建筑物周围门户； （9）严格遵守城头镇政府各项规章制度，特别是安全保卫制度，执行交接班制度。上岗时不得擅离岗位，上班时不准睡觉，以确保城头镇政府的安全。 2.6保洁人员 （1）保洁员必须严格按照保洁工作标准进行操作，遵守城头镇政府的各项规章制度； （2）严格按照规定的作息时间作息，不得串岗、不得脱岗； （3）保洁员工作时必须做到三个坚守；坚守岗位、坚守工作、坚守职制； （4）保洁员应该积极参加中心举办的各项活动，并负责做好宣传工作； （5）保洁员在楼层超视时必须做到三视、三勤（眼勤、腿勤、手勤）并做好对用杂人员的拦截和询问工作，必要时及时与相关部门取得联系，以维护机关及用户的利益； （6）负责各楼层设施、设备的维护保养； （7）保洁员负责所在楼层公共区城的清洁工作，在提供报务的过程中认真做好质量记录，做到有据可依； （8）收集信息，并做到及时、有效的反馈主管或部门经理； （9）保洁员负责按限要求的时间控制本楼层，楼道、景观台、卫生间灯的开启与关闭，杜绝浪费； （10）保洁员应该不断努力提高自身素质，热爱机关，节约从“一”开始； （11）保洁员对楼层钥匙的使用和管理严格按照钥匙管理制度执行； （12）保洁员每日应严格按交接班制度作好每日工作的交接； （13）每天下班前，保洁员负责该楼层设施检查，做好“四关“并将有关事宜反馈当班主管，落实后写在交接本上； （14）不许保洁员将客户丢弃的东西、物品据为已有，要如实上报并按规定处理。 2.7水电工人员要求 （1）持有电工证，动手能力强，业务素质高，能吃苦耐劳； （2）以认真负责的态度，勤勤恳恳、脚踏实地地做好水电管理工作，确保城头镇政府水电正常供给，合理使用能源，提高能源利用率，降低成本，减少浪费；根据城头镇政府实际，制定切实可行的规章制度，做到科学管理；熟练掌握供水、供电管网设施和操作、维修规程，提高业务水平； （3）水电工应会安全用电操作，会供水、供电，会使用消防设备，会判断、排除复杂的水、电、消防设备的故障，会处理困人事故； （4）严格执行安全用电操作规范，应通过眼观、耳听、鼻闻及借助工具设备处理线路故障或采取相应的应急措施；对无法马上处理的故障和事故应及时向有关部门和人员汇报，同时加强监视，并积极配合有关部门抢修； （5）按规定巡视高、低压电房内仪表开关、设备的运行情况，认真做好工作记录，保证机电设备完好率达98%以上，故障排除率达100%以上；保证小修、一般故障排除不过夜，不留尾巴；发生停水、停电、火警等情况或故障，应立即到位，迅速查明原因，采取应急措施，同时向上级汇报，作好记录； （6）遇电停电时，应及时转换发电机，保证城头镇政府的正常供水供电，平常应保持发电机启动电瓶的充电状况，保证发电机用油充足； （7）遇大风、大雨、大雾等恶劣气候应加强巡视，提前准备好应急所需的工具、材料、设备； （8）每天清扫值班室、机房、电房一次，保持室内和设备的整洁； （9）严格按规定程序和规定时间启闭通风、给排水等设备的电源； （10）按时抄报水电表读数，并及时统计用量； （11）遵守城头镇政府制定的各项规章制度，坚守工作岗位，每天上班应检查前一天的任务完成、事故处理和工作记录，一般情况下，每天巡查两遍，有问题及时处理； （12）主要设备的巡视、养护、维修责任分工，同时注意日常工作的互相配合，做到分工不分家； （13）建立维修登记簿，对所有的维修用料必须记录，并联系维修人签字； （14）执行用电、用水纪律，不得转供水、电，对违章用电者要批评教育，必要时给予经济处罚； （15）完成上级领导交办的其他工作任务。 （三）其他要求 3.1采购人与本项目拟派的所有人员不存在劳动合同关系，如果因在工作期间，发生人身伤害、伤亡、负工伤或视同工伤，以上由中标人负责解决，采购人不承担任何责任。 3.2中标人违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标人自行负责调解与处理，采购人不承担任何责任。 3.3采购人有权对派遣的人员的工作绩效进行考核，对不履行或违反岗位职责的派遣的人员有权提出更换或辞退。中标人应在接到采购人书面通知三日内及时予以更换。未按时配备或更换派遣的人员的视为中标人违约。 3.4采购人须为派遣的镇级巡逻队兼巡逻执法队员提供必备的工作条件，保证派遣的镇级巡逻队兼巡逻执法队员能正常履行执法社会治安管理安保职责。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 贰 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 无 。